Photo by Towfiqu barbhuiya on Unsplash
En Colombia el tema de contratación con entidades estatales siempre ha sido referente cuando se habla de transparencia en la contratación. Desafortunadamente, no para bien, ya que un buen número de entidades públicas, tales como, hospitales, entidades educativas, alcaldías, gobernaciones, etc. han sido blanco de denuncias por corrupción a lo largo y ancho del territorio nacional desde hace mucho tiempo. Pero aún más desafortunado es el hecho de que los departamentos más saqueados son incluso los más pobres.
Este desalentador panorama obligó al congreso de la República a ser más estricto a la hora de realizar leyes en contra de quienes realizan actos de corrupción, esto para que quede en evidencia quienes son estas entidades y contratistas que día a día están desangrando al país y a sus ciudadanos y para que se haga justicia.
A continuación vamos a tratar del sistema que permite efectuar contratos con transparencia y que de ahora en adelante tendrán que usar las entidades estatales para sus procesos de contratación.
¿Qué son las contrataciones estatales de régimen especial?
Actualmente, existen dos tipos de contrataciones públicas: las que están ceñidas al EGCAP Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, las cuales deben cumplir con exigencias estandarizadas en los pliegos tipo para garantizar la transparencia, eficiencia y veracidad de los oferentes a cualquier contrato de obras públicas.
Las segundas son las entidades estatales de régimen especial, que tienen su propia legislación, tienen formas diferentes de efectuar los contratos y ellos se encargan internamente de realizar lo correspondiente. Sin embargo, por tratarse de recursos públicos también deben regirse a ciertos estatutos y someterse a auditorías cuando la administración pública lo requiera. Algunas de estas entidades son: Diplomáticos del Ministerio De Relaciones Exteriores, Dirección De Impuestos Y Aduanas Nacionales De Colombia - DIAN, Instituto Nacional Penitenciario Y Carcelario - INPEC, Ministerio De Defensa Nacional, Servicio Nacional De Aprendizaje - SENA.
¿Cuáles son las medidas que se tomarán en adelante?
De ahora en adelante las entidades sometidas a la contratación del régimen especial, excepto las de servicios públicos, estarán ejecutando sus procesos de contratación de manera más eficiente y transparente, publicando primero las vacantes en la Comisión Nacional del Servicio Civil, y las personas seleccionadas al cargo serán publicadas en el SECOP desde el proceso precontractual. Esto da la tranquilidad de que los participantes puedan ver el puntaje en todas las etapas, y saber en qué parte del proceso van. Con esto se garantiza la trazabilidad en todo el proceso de contratación.
En este caso, el deudor no ha pagado la o las deudas razón del reporte, por lo tanto deberá pagar o renegociar la deuda con la entidad y luego de 6 meses saldrá de las centrales de riesgo.
Aparte de esto, las entidades están obligadas a publicar su actividad contractual y a elaborar y publicar su plan anual de adquisiciones, también como de publicar la inhabilidad, incompatibilidades, multas y sanciones.
Estas nuevas políticas en teoría garantizarán la mejora de las buenas prácticas en la contratación estatal, con eficiencia y transparencia, lo cual permite tranquilidad a los oferentes y participantes de concursos públicos y convocatorias del estado.
¿Cuáles son las herramientas del sistema de compra pública que pueden ser usadas por las entidades estatales del régimen especial?
Las entidades públicas tienen herramientas para compra y contratación pública que les permite ejercer transparencia en el proceso de contratación, algunas de estas herramientas las mencionaremos a continuación:
El RUP
Registro Único de Proponentes, es un sistema empleado por entidades públicas de cualquier régimen de contratación; sin embargo, las entidades pueden o no utilizarla de acuerdo a su manual de contratación interna. Este sistema sirve para proveer información de los proponentes de acuerdo a su capacidad jurídica, experiencia, capacidad organizacional e incluso capacidad financiera.
Acuerdos De Marco Y Tienda Virtual
Este sistema le permite al estado actualizar y regular el precio de bienes y servicios de acuerdo a la demanda dentro de los procesos de contratación. Es una herramienta que bien pueden utilizar todas las entidades estatales independientemente del régimen de contratación. No obstante para emplear este sistema es necesario hacerlo a través del portal Colombia Compra Eficiente donde encontrarán los catálogos para tal efecto.
Síntesis
Es un aplicativo para consultar las leyes, normas, y conductos regulares a seguir en el tema específico de la contratación. Para usarlo basta con ingresar al portal de Colombia Compra Eficiente.
SECOP II
Sistema Electrónico de Contratación Pública, en su nueva versión, donde permite contratación en línea, allí se puede ver con detalle todo el proceso de contratación, y además, de dar favorable para la oferta laboral, el aplicativo le permite saber cuáles documentos necesita para la contratación y enviarlos a través del mismo portal.
En resumen
Esta nueva iniciativa del estado permite cierta tranquilidad en los procesos de contratación pública, evitando actos o presuntos actos de corrupción. Estos sistemas son aplicados tanto a las entidades públicas como a los contratistas u oferentes, así que si usted está optando a un cargo público tenga en cuenta estos cambios en la contratación estatal. Es probable que de ahora en adelante las llamadas “palancas” no funcionen, sino que los contratos a cargos públicos sean propiamente por méritos.
Preguntas frecuentes
Necesitas mas información
Contacta nuestros expertos

Hector Repizo
Abogado Especialista en derechos administrativo, constitucional y Contratación Estatal, magister en derecho público de la Universidad Externado de Colombia.

Luis Eduardo Gutierrez
Abogado egresado de la Universidad LA GRAN COLOMBIA de la ciudad de Bogotá. Especialista en Derecho Público de la Universidad Externado de Colombia.

Luis Alfredo Quesada
Candidato a Magister en Contratación Estatal de la Universidad de la Sabana, y Especialista en Derecho Disciplinario de la Universidad Externado de Colombia